{"id":11,"date":"2014-06-08T13:30:48","date_gmt":"2014-06-08T13:30:48","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.sens-public.org\/archipeleurope\/?p=11"},"modified":"2017-05-15T20:35:21","modified_gmt":"2017-05-15T20:35:21","slug":"pompei-la-ruine-des-ruines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.sens-public.org\/archipeleurope\/2014\/06\/08\/pompei-la-ruine-des-ruines\/","title":{"rendered":"Pomp\u00e9i, la ruine des ruines."},"content":{"rendered":"

\u00c0 la suite de\u00a0l’effondrement de la\u00a0<\/a>Schola Armaturarum\u00a0<\/a>de Pomp\u00e9i\u00a0en novembre 2010, l’\u00e9motion a \u00e9t\u00e9 vive. Si ce f\u00e2cheux \u00e9v\u00e9nement ne se r\u00e9v\u00e9la \u00eatre une surprise pour personne, tant les travaux de conservation ne respectaient en rien le cahier des charges qu’impose la\u00a0charte de Venise<\/a>, le malaise suscit\u00e9 par l’effondrement d’un monument class\u00e9 au patrimoine mondial de l’humanit\u00e9 a mis en lumi\u00e8re la faillite de la politique culturelle italienne.
\nEt pourtant l\u2019Italie, outre le fait d’avoir un patrimoine culturel exceptionnel avec ses 49 sites inscrits \u00e0 l’UNESCO, est le seul pays dans lequel la pr\u00e9servation du patrimoine historique et artistique fait partie des principes fondamentaux de la Constitution…<\/p>\n

\u00a0\u00c0 l’heure o\u00f9 l’Europe toute enti\u00e8re traverse une crise financi\u00e8re qui a co\u00fbt\u00e9 \u00e0 l’Italie sa stabilit\u00e9 gouvernementale, il semble difficile de mettre en place des solutions.
\nEn effet, quatre gouvernements et cinq ministres de la culture se sont succ\u00e9d\u00e9s depuis l’effondrement de la Schola Armaturarum et il aura fallu attendre 2013 pour que soit mis en place un plan de 105 millions d’Euros (financ\u00e9 \u00e0 40% par l’Union Europ\u00e9enne). On pourrait se r\u00e9jouir de ce projet d’envergure, mais il convient de nuancer la chose en mettant en perspective les erreurs qu’il cristallise.\"\"<\/p>\n

\u00a0En D\u00e9cembre 2013, le gouvernement italien annonce la nomination du gestionnaire de ce fond : Giovanni Nistri, dont la comp\u00e9tence en mati\u00e8re de restauration est, disons-le, inexistante. \u00c9tant officier de Carabiniers, c’est son statut de militaire qui fut sa principale qualit\u00e9 retenue. Si cette nomination n’a cr\u00e9\u00e9 aucun scandale, c’est \u00e0 cause de la forte implantation de la Camorra dans la r\u00e9gion de Naples (o\u00f9 se trouve Pompei), implantation qui a caus\u00e9 le scandale \u00ab\u00a0Marcello Fiori\u00a0\u00bb, du nom de l’ancien pr\u00e9fet charg\u00e9 de la conservation accus\u00e9 de d\u00e9tournement de fond, d’escroquerie contre l\u2019\u00c9tat. Une affaire qui symbolise \u00e0 la fois les ann\u00e9es Berlusconi et la gestion d\u00e9sastreuse du patrimoine italien.<\/p>\n

Pour \u00e9viter un nouveau scandale et assurer \u00e0 l’Union Europ\u00e9enne la bonne gestion de ses subsides, la probit\u00e9 d’un militaire comme Nistri \u00e9tait un symbole fort. On pourrait ici pousser l’analyse en y voyant un \u00e9chec du MIBAC (Minist\u00e8re des biens et des activit\u00e9s culturelles), incapable de pr\u00e9senter un homme comp\u00e9tent \u00e0 la t\u00eate de ce projet.
\nDe plus, la part de la participation italienne dans le financement de ce projet provient du d\u00e9tournement des fonds d’un autre projet intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Attrattori culturali, naturali e turismo<\/a><\/a>\u00a0\u00bb\u00a0qui visait \u00e0 soutenir les sites culturels dans tout le Sud de l’Italie\u00a0; au risque d’aggraver l’engorgement d’un site comme Pomp\u00e9i et la d\u00e9sertification de tout le reste du pays -et c’est l\u00e0 un des probl\u00e8mes sur lesquels l’Italie doit \u00e9galement se pencher.<\/p>\n

En effet, la (tr\u00e8s) r\u00e9cente sous-secr\u00e9taire du MIBAC, Ilaria Borletti Buitoni, proposait la solution suivante\u00a0: valoriser le patrimoine italien pour d\u00e9sengorger certains sites, mettant ainsi en avant le tourisme comme ind\u00e9niable moteur de l’\u00e9conomie (un aspect que l’on retrouve clairement dans\u00a0le rapport de f\u00e9vrier 2014 publi\u00e9 par Ferderculture<\/a>\u00a0-F\u00e9d\u00e9ration des entreprises et des organismes de gestions de la culture, du tourisme, du sport et des loisirs, en Italie).
\nUn r\u00e9seau d’institutions dispos\u00e9es \u00e0 mettre en valeur le territoire, assurer l’accueil des touristes ainsi que la tutelle et la protection des sites concern\u00e9s, serait alors cr\u00e9\u00e9. Cette m\u00eame valorisation du territoire est d’ailleurs abord\u00e9e dans une\u00a0seconde \u00e9tude<\/a>\u00a0publi\u00e9e en f\u00e9vrier 2014 par Federculture, s\u2019int\u00e9ressant aux formes de partenariats publics\/priv\u00e9s qui viseraient \u00e0 assigner aux provinces et r\u00e9gions un r\u00f4le majeur. Tout cela convergerait ainsi vers un projet commun \u00e0 toute l’Italie et qui aurait pour but de promouvoir la beaut\u00e9 du pays dans son ensemble, car comme on l’a dit\u00a0: nul besoin d’un tourisme de masse dans les grandes villes italiennes comme Rome, Venise ou Florence, qui suffoquent d\u00e9j\u00e0 -il suffit de penser \u00e0 Venise et \u00e0 ces \u00e9normes paquebots de croisi\u00e8re qui la fr\u00f4lent chaque jour au risque de la d\u00e9truire.
\nNe faudrait-il donc pas voir ici une incitation \u00e0 d\u00e9velopper toutes les facettes du tourisme en Italie ?<\/p>\n

Conscient de cette probl\u00e9matique, le minist\u00e8re de la culture a accol\u00e9 \u00e0 son titre le mot tourisme en 2013, devenant le \u00ab\u00a0Ministero dei beni e delle attivit\u00e0 culturali e del turismo\u00a0\u00bb. Pourtant aucune r\u00e9forme n’a \u00e9t\u00e9 faite pour simplifier et assainir\u00a0la complexit\u00e9 de son organisation<\/a>.<\/p>\n

En effet, alors que l’Opificio delle Pietre Dure (institut de recherche scientifique et de restauration d’\u0153uvres d’art) et l’Istutito centrale per la conservazione ed il restauro [Institut central pour la conservation et la restauration] devraient collaborer avec la Direzione Generale per le Antichit\u00e0 [Direction G\u00e9n\u00e9rale des Antiquit\u00e9s] dans le cadre d’un dossier comme celui de la restauration de Pompei, elles ne sont pas plac\u00e9es sous la m\u00eame autorit\u00e9. Qui plus est, la Direction g\u00e9n\u00e9rale des antiquit\u00e9s poss\u00e8de un surintendant des biens arch\u00e9ologiques de Pompei et un conseil d’administration\u00a0ainsi qu’une d\u00e9l\u00e9gation du minist\u00e8re des finances. On remarquera aussi qu’au sein de\u00a0ce comit\u00e9<\/a>\u00a0il n’est pas fait mention du nom de Nistri, bien qu’il soit annonc\u00e9 en grande pompe comme responsable du projet de restauration et conservation du site de Pomp\u00e9i.
\nLa complexit\u00e9 et le cloisonnement du minist\u00e8re de la culture italien est d’ailleurs bien visible gr\u00e2ce \u00e0 la\u00a0loi de transparence<\/a>\u00a0du 14 Mars 2013, chacun pouvant consulter les divers \u00e9chelons et affectations du MIBAC.<\/p>\n

\u00a0Alors que de tels probl\u00e8mes structurels (corruption et organisation kafka\u00efenne) suffisent \u00e0 dresser un constat alarmant de la politique culturelle italienne, on peut \u00e9galement \u00e9voquer le cas tr\u00e8s symptomatique d’Antonio Manfredi, qui en 2010 avait br\u00fbl\u00e9 une \u0153uvre de son mus\u00e9e de Casoria (pr\u00e8s de Naples) pour protester contre la baisse g\u00e9n\u00e9rale des subvention \u00e0 la culture.
\nEn effet depuis 2010 le MAXXI de Rome (mus\u00e9e d’art contemporain) a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 sous tutelle et a vu sa subvention de la part de l\u2019\u00c9tat amput\u00e9 de 43%. Le fond charg\u00e9 de financer le th\u00e9\u00e2tre a vu la moiti\u00e9 de son budget dispara\u00eetre. M\u00eame la c\u00e9l\u00e9brissime Scala de Milan a perdu 17 millions d’euros de subvention provenant de l\u2019\u00c9tat italien.<\/p>\n

Pour tenter de trouver des solutions il faudrait donc, comme le sugg\u00e8re vivement le rapport de Federculture cit\u00e9 plus haut, se tourner vers les partenariats priv\u00e9s.
\nEn France, par exemple, la r\u00e9novation de la galerie d\u2019Apollon au Louvre a vu l’entreprise Total apporter 4.5 millions d’Euros sur les 5.2 millions n\u00e9cessaire \u00e0 l’op\u00e9ration.<\/p>\n

Et alors que l’Italie souffre d’un ralentissement de la croissance, on s’aper\u00e7oit que le secteur du luxe, lui, reste toujours prosp\u00e8re. En 2013 il repr\u00e9sente\u00a012% de l\u2019industrie, 24% des exportations, 2% du PIB apr\u00e8s une hausse de 8% en 8 ans, et un chiffre d\u2019affaires qui double tous les dix ans\u00a0(*)<\/a>. On pourrait donc y voir une source de financements \u00e0 solliciter car les partenariats public\/priv\u00e9 avec ce secteur qui a besoin d’une forte image de marque devraient devenir la norme dans un pays o\u00f9 l\u2019\u00c9tat choisit de diminuer sa contribution \u00e0 la culture -et c’est d’ailleurs sans surprise que le MIBAC a annonc\u00e9 une r\u00e9duction du budget pour les trois ans \u00e0 venir (2014-2016).
\nCette solution semble \u00eatre la plus viable et la plus rapide \u00e0 mettre en place en attendant des r\u00e9formes structurelles car la situation est urgente, le 18 mars 2014 on signale\u00a0le vol d’une fresque \u00e0 Pompei<\/a>\u00a0et l’UNESCO souligne le danger que repr\u00e9sente la construction d’un ensemble immobilier \u00e0 proximit\u00e9 de la\u00a0Villa d’Hadrien<\/a>\u00a0\u00e0 Tivoli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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